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关于下达2010年财政扶贫发展资金(“雨露计划”)培训补助资金及培训任务的通知
来源:   作者:   发布时间:2012-05-31 00:00:00   点击数: 打印本页
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县(市、区)财政局、扶贫和移民办:

  根据省财政厅、省扶贫和移民办赣财农〔2010〕200号文件要求,经研究,现从中央财政扶贫资金中下达你县(市、区)2010年“雨露计划”资金 ? 万元(详见附件)。请将资金列入2010年政府收支分类科目第213类05款。资金由市财政扶贫资金专户分别汇至你县(市、区)财政扶贫资金专户。现就有关事项通知如下:

  一、补助范围

  为进一步扩大贫困地区农户特别是贫困农户的受益范围,拓宽实施“雨露计划”的培训生源,各地实施“雨露计划”培训补助的范围为:11个比照西部大开发政策县;105个省定扶贫开发工作重点乡及省定597个扶贫开发工作重点村;移民扶贫搬迁集中安置点及因灾返贫区。

  二、计划分配及补助标准

  1、贫困青壮年劳动力转移培训补助。以2010年省测算的人数,参照各地2009年度“雨露计划”任务完成情况,按平均每人补助600元的标准,分配下达各地2010年培训补助资金计划。具体补助转移培训对象的标准,由各地根据培训时间和工种的实际,参考劳动部门对省内工业园区转移就业农民工培训补助标准,由扶贫和移民部门协商培训基地(机构)在保证培训效果、确保完成年度培训任务的前提下确定。

  2、“中高级技工”培训补助。省里结合全省“雨露计划”培训工作实际,2010年对学历制中职培训再度提高补助标准,即每人每学年补助2000元,连续补助两年。全市2010年仍按716人给予补助,资金安排以县为单位,由省、市测算并分配下达各地培训补助资金计划。各地要严格按照从贫困地区初、高中毕业的贫困户子女中推荐学员的要求认真落实培训对象,公开透明操作,严禁暗箱操作、严禁优亲厚友、严禁照顾关系。补助对象确定后,必须安排到2010年省重新认定的职业技能培训学校接受培训,建立学员档案备查。各实施县(市、区)要统一汇总名册(包括:姓名、性别、年龄、家庭住址、文化程度、就读学校及专业、培训期限、联系电话),在学员进校前报市审批、报省备案。并与国家政策规定对职业学校学员的生活费补助对接起来(享受了劳动部门补助的技校贫困生不在此补贴范围),在校就读期间一并给予补助,以切实减轻贫困户子女的就学负担。

  3、贫困地区留守劳力自主创业技能和农业实用技术培训补助。结合各地发展壮大农业主导产业和贫困农户自主创业增收的技能需求,开展“雨露计划”对贫困地区留守劳动力自主创业技能和农业实用技术的培训,推进以创业带动就业。此项培训由县(市、区)扶贫部门依托符合要求的培训机构、科研院所组织实施,资金计划由市测算下达县(市、区)。各县(市、区)要立足于本地农业主导产业发展和贫困地区留守劳动力自主创业技能及对农业实用技术的需求,按平均每人次200元的标准,制定符合本地实际的培训任务计划并报市审批、报省备案,尽量扩大培训面和受益面,发挥培训补助资金的最佳效益。

  三、补助方式

  “雨露计划”培训补助资金由扶贫和移民部门按审定落实的培训对象、人数、内容、时间和培训基地等情况核定补助金额,并通过发放培训券形式直接补贴给培训对象,财政部门审核后拨付资金。中高级技工培训每人每学年补助资金2000元(资金通过“一卡通”补助给学员),资金可跨年度使用。

  四、资金的使用管理

  各地使用管理“雨露计划”补助资金,要认真贯彻国家的有关规定和省政府实施“民生工程”的有关要求,保证“雨露计划”培训补助资金的使用绩效。

  要充分发挥强农惠农政策的引导作用,紧密围绕“雨露计划”的提高素质、增强就业和创业能力宗旨开展工作。一是提高贫困地区富余劳动力转移培训与就业的组织化程度,增强转移培训的针对性和转移就业的稳定性。认定的“雨露计划”培训基地要瞄准省内工业园区用工需求设置培训工种,积极动员受训学员到省内工业园区转移就业。二是加大贫困地区人力资源开发力度和深度,完善和推广“雨露计划”走进乡村活动,引导培训机构、科研院所和农业专家深入基层,紧贴当地农业产业化开展留守劳力与在外务工返乡人员实用创业技能培训。三是抓紧落实“中高级技工”培训计划,扎实完成培训任务。“中高级技工”培训是对我市贫困地区有求学愿望的新生劳动力的大力支持,也是对我市高素质劳动力的有力补充。各地要对2009年度的“中高级技工”培训计划进行认真检查梳理,对2010年度的培训计划提前部署落实,加大招生工作力度,切实完成计划任务。通过“雨露计划”切实帮助贫困地区富余劳动力解决在就业、创业中遇到的实际困难,将人力资源变为贫困地区的发展优势和发展动力。

  严格使用管理“雨露计划”培训补助资金,坚决杜绝资金使用管理上的违纪违规问题。各地要依据省、市下达的培训计划,抓紧落实“雨露计划”培训任务。在确保培训质量的前提下,加快资金到位进度,尤其要按要求及时拨付第一笔培训资金。“雨露计划”资金的使用要按项目进行管理,按培训批次编制培训项目计划,报上一级审批后实施,实施结果逐级汇总情况、逐级上报备案。资金使用管理上要加强监管,严格执行国家有关财政扶贫资金专户管理和报账制的规定,对项目实施过程中出现的问题和情况要及时报告。资金使用管理要民主、公开、透明,全过程实行公示公告制,接受群众和社会的监督。要加强实施“雨露计划”中资金使用管理的审计监督和舆论监督,发现问题要追究责任,严肃处理。

  各县(市、区)要按照 “财政扶贫资金监测管理信息系统”要求,及时将项目和资金信息录入系统,按审批级次及时审批项目和报账。对未录入系统的项目一律不予报帐和付款。

  各地要及时总结工作和管理经验,按月逐级报送实施进度,必须分别在2011年6月25日和12月25日前书面报送一次“雨露计划”执行情况到市。年底前对实施“雨露计划”培训成效和经验及加强资金使用管理情况,形成书面总结材料报市扶贫和移民办、市财政局。

  二〇一〇年十一月十日

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