依据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,由万安县人民政府办公室综合各乡镇场及县直各部门政府信息公开工作年度报告编制完成本报告,现予以公布。
一、2019年政府信息公开总体情况
2019年,万安县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全力贯彻落实《条例》和党中央、国务院、省市关于全面推进政务公开的系列工作部署,持续着力提升政府信息公开工作质量和实效,增强群众获得感,提升政府公信力。
(一)主动公开政府信息的情况
1.政府网站。2019年,全县各单位通过万安县人民政府网共公开信息13980条,其中通过门户网站公开8173条,通过万安县信息公开平台公开5807条。
2.微博微信等新媒体。2019年,“万安发布”微博发布信息663条、“万安发布”微信发布信息485条,一些县直单位和乡镇场也开通了微信公众号、微博等,多渠道发布政务信息,方便公众知晓。
3.对主动公开的政府信息,除以政府网站和微博微信为网络主渠道外,各单位还积极采取灵活多样的公开方式,充分利用各单位公开栏、宣传长廊、电子显示屏等载体,大力公开政府信息,主动接受群众监督。
(二)重点领域信息公开情况
大力推进财政信息公开。通过万安县政府网站财政信息专栏集中公开了政府预决算、部门预决算、三公经费、政府债务等信息,便于公众查阅。全面公布了行政事业性收费目录、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单,明确了名称、设立依据和收费标准。
大力推进重大建设项目批准和实施领域信息公开。按照信息公开的要求,在县政府门户网站开设了重大建设专栏,由县发改委牵头,相关部门配合,及时发布了重大建设项目批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等。
大力推进公共资源配置领域信息公开。在县政府网站开设了专栏,分设了“住房保障”“国有土地使用权出让”“矿业权出让”“政府采购”“国有产权交易”“PPP项目”“医药采购”等7个栏目,主动公开公共资源配置领域相关信息。
大力推进社会公益事业建设领域信息公开。在县政府门户网站开设专栏,分设了“减税降费”“脱贫攻坚”“社会救助和社会福利”“教育”“医疗卫生”“环境保护”“灾害事故救援”“公共文化体育”“就业创业”等9个子栏目,进一步推进了社会公益事业建设领域信息公开。
(三)依申请公开政府信息情况
2019年,全县共收到政府信息公开申请4件。其中,网络申请2件,信函申请2件。目前,所有政府信息公开申请均已办结,并按申请人要求的方式进行了答复。
(四)政府信息管理情况
一是加强组织保障。成立了政府信息公开工作领导小组,组长由县委常委、常务副县长担任,副组长由县政府办公室主任担任,领导小组会议因工作需要随时召开。各单位、各乡镇场也根据要求相应成立了工作领导小组。各责任单位确定一名分管领导和一名信息员,抓工作落实。
二是抓制度建设。先后制定下发了《万安县违反政府信息公开规定行为责任追究制度》、《万安县政府信息公开保密审查制度》、《万安县依法申请公开政府信息工作制度》、《万安县政府信息公开社会评议制度》、《万安县行政机关主动公开政府信息工作制度》、《万安县行政机关澄清虚假或不完整信息工作制度》、《万安县政府信息发布协调制度》、《万安县政府信息公开监督保障制度》、《关于做好县政府网站信息内容保障工作的通知》等,有了制度的保障,全县政府信息公开工作得到了规范化管理。
三是依托技术力量强化信息更新和网站安全工作。针对部分责任单位信息公开意识不强,网站部分栏目内容更新不及时、不准确甚至长期不更新问题,我县坚持问题导向,投入财政资金委托第三方专业监测机构进行监测,实行每月两次督查,栏目更新不及时问题得到了有效整改。在省市政府组织的网站督查中我县网站均为合格网站,扭转了被上级通报问题被动整改的局面。同时强化网站安全监测,与专业测评机构签订了二级等保测评合同,监测显示县政府网站总体安全状况良好,通过安全监测全县网络安全得到更强有力的保障。
(五)平台建设情况
近年来万安县不断优化政府信息公开平台,目前万安县政府门户网站、万安县政务服务网、万安县政府信息公开平台3个主要平台都先后完成了改版升级。其中2017年底我县投入财政资金60多万元对万安县人民政府网站进行了全面改版升级,新版万安县人民政府网在2018年度江西省政府网站绩效评估结果中首入全省县政府网站前“五强”;2019年,我县又投入财政资金近12万元由吉安市统一招标对万安县政府信息公开平台进行了全新改版,目前全县共有47个单位通过新版万安县信息公开平台集中公开政府信息,全县信息公开的平台得到进一步的优化。2019年,全县各单位通过万安县人民政府网共公开信息13980条,其中通过门户网站公开8173条,通过万安县信息公开平台公开5807条。此外,万安政务服务网通过全省统一改版优化,2019年可全程在线办理政务服务事项共1069项,办件总数达1507件,实现了“群众少跑腿,信息多跑路”,群众网上办事更加方便快捷。
(六)监督保障情况
制定下发了《万安县政府网站信息内容保障工作考核奖励办法》,严格督查考评,县政府办对各单位信息公开情况实行每季度一通报,年终总考评。每年都评选表彰一批先进单位和优秀信息员,对于通报后仍然没有改进的责任单位,向其下发整改通知书,年终对未完成目标任务严重滞后的单位,对单位分管领导和信息员在全县范围内进行通报批评,必要时约谈单位主要领导。我县还制定下发了《万安县政府信息公开社会评议制度》,坚持群众参与、民主公开、客观公正、促进公正的原则,评议工作一年一次,主要是通过问卷评议和代表评议两种方式进行。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 | |
规章 | 0 | 0 | 0 | |
规范性文件 | 10 | 9 | 9 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 220 | ?增加278 | 12849 | |
其他对外管理服务事项 | 999 | ?增加25 | 0 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 3618 | 0 | 1280 | |
行政强制 | 327 | 0 | 170 | |
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 61 | 4 | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
政府集中采购 | 531 | 1855.7万 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然 人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会 公益 组织 | 法律服 务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 4 |
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| 4 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 |
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| 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 4 |
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| 4 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
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| 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 |
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| 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
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| 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” |
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| 0 | ||
4.保护第三方合法权益 |
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| 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 |
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| 0 | ||
6.属于四类过程性信息 |
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| 0 | ||
7.属于行政执法案卷 |
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| 0 | ||
8.属于行政查询事项 |
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| 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 |
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| 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 |
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| 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 |
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(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 |
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| 0 | |
2.重复申请 |
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| 0 | ||
3.要求提供公开出版物 |
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| 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 |
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| 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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| 0 | ||
(六)其他处理 |
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| 0 | ||
(七)总计 | 4 |
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| 4 | ||
四、结转下年度继续办理 |
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| 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)主要问题。一是对政务公开工作的重要性有认知,但没有紧跟形势。当前,我县一些单位还没有充分认识到政务公开工作的重要性和紧迫性,没有安排专职的精干力量去做好本单位的信息公开工作,同时信息员队伍也非常不稳定,经常频繁更换信息员,因为很多新老信息员交接不到位,导致新信息员对工作任务不了解,严重影响信息公开工作的连续性和质量。二是政务公开能力不足的问题比较严重。具体从事政务公开工作的同志,对如何搜集整理本单位的亮点重点信息,如何做好新形势下政务公开工作,驾驭不熟、办法不足、运用不活。对政务公开如何公开怎么公开搞不清楚,业务不熟,有些政务公开工作无处承办、无人承办、无力承办的问题还没有彻底解决,导致落实效果不够好。三是政务公开的随意性问题还比较普遍。与上级政务公开的内容要求仍存在一定差距,存在重点领域 “信息不解渴”的问题。
? (二)改进措施。针对存在的问题和不足,2020年将着力推进以下几项重点工作,进一步提高政务公开水平。
一是加强政府信息公开队伍建设,配强专职管理人员和工作人员。
二是通过第三方机构评估政务公开工作,持续推进政务公开突出问题的整改和各项措施的落实。
三是进一步强化政务公开工作培训。对全县各单位和乡镇场负责信息公开的分管领导和信息员进行培训。
六、其他需要报告的事项
本年度报告中所列数据统计期限自2019年1月1日至2019年12月31日,电子版可在万安县政府信息公开平台 “政府信息公开年度报告”栏(http://pub.jian.gov.cn/jxwa/ndbg/)、万安县政府门户网站“信息公开年报”栏(http://www.wanan.gov.cn/4697485.html)下载。如对本报告有疑问,可与万安县政府办联系(地址:万安县行政中心,邮编:343800,电话:0796-5709995)。
万安县人民政府办公室
2020年1月19日